高等教育研究组织Third Way的最新报告显示，大多数四年制院校无法满足其Pell Grant学生的需求。六年后，只有大约49%的首次全日制Pell Grant受助人从最初入读的大学获得了学士学位，这一比例下降到了营利性机构中五分之一的学生。在所有四年制学校中，有214所佩尔大学的毕业率保持在25%以下，这意味着就读于这所学校的6万名佩尔学生中，只有9904名学生在六年内毕业。

在研究的佩尔大学的1,566个四年制学院中，有80%的学生的毕业率低于其他学生;在这些学校中，有573所的毕业差距超过10个百分点。根据该报告，全国各地有许多PSI(服务机构)沙漠，对少数高性能PSI的访问不平等-例如，在这一类别的前十大公共机构中，有70%仅是在加州大学系统内。

该报告建议政策制定者注意这些统计数据，并将资源投入到Pell学生毕业差距较小的高质量PSI和机构中。它还说，政策制定者应考虑让院校承担佩尔学生的贷款风险的一部分，以便有更大的责任心专注于他们的投资回报，并且他们应向绩效良好的院校提供更多的联邦激励措施，以吸引更多的低收入学生。

作者塔玛拉·希勒(Tamara Hiler)和韦斯利·惠斯勒(Wesley Whistle)在接受教育潜水采访时解释说，《第三条道路》报告所显示的是，政策和机构负责人需要就学生表现以及公众数据进行分类的必要性进行更多讨论。呼吁业内人士使用这些数据来指导最佳实践，以满足服务不足的学生的需求。

希勒说：“这项(调查)独特之处在于，这是公众第一次真正能够在一个地方真正看到有关佩尔学生表现的所有数据，而这仅仅是佩尔全日制学生的第一次。” 她补充说，秋天，教育部计划发布兼职数据并转移佩尔学生的毕业率。

她说：“我们可以看到有非常明显的离群值和机构可以逆转这一趋势。” “我们需要研究那些机构，看看我们如何能帮助支持和扩大这些努力。”

不仅在追究机构责任方面如此，而且还为了确保佩尔学生不会仅仅因为他们所处的位置而受到挫折。惠斯勒说，政策制定者需要把重点放在广阔的佩尔沙漠上，并问该怎么做才能激励那些地方的机构接受更多的低收入学生或帮助他们发展更好的方法来满足他们的需求。

惠斯勒说：“当然，哈佛大学和耶鲁大学应该招收更多的佩尔学生，但这并不能解决问题。……我们需要全面研究机构。” “我们知道很多佩尔学生很可能会去附近的院校…………有些地区的很多机构根本没有为佩尔学生提供服务;我们确实需要研究这些领域。 ”

希勒说，机构负责人可以对成功的做法发表意见并与他人分享，从而负责这一问题。同时，表现不佳的大学应寻求帮助。她说：“我们需要开始确认并查看这些数据，并愿意进行公开对话。”