超过一百万名学生由于超额订阅而没有资格获得大学的州财政资助，尽管他们符合资格。需求量大导致各州自行设置分配援助的参数，其中通常包括一些学生难以满足的提前截止日期。

州教育委员会在一份新报告中建议，为了产生最大的影响，应根据学生的实际需求设计州财政援助计划，其中应包含可衡量成果的具体目标，并应根据学生的财政援助决策进行调整。全年发生。

报告指出，将经济援助资格和奖励的确定过程从目前的严格时间表中移开，可以使国家援助成为非传统学习者和参与新兴的专上学习模式的学习者更可行的选择。

州教育委员会指出，有41个州围绕教育水平设定了“激进”目标，这些目标定于2025年落日。许多将帮助州实现这些目标的学生已入学，或者愿意入学。补充说，至关重要的是各州要满足其财政援助流程中更大灵活性的需求。

根据Lumina基金会的一份报告，推动提高国家教育水平的原因来自几个因素的融合，包括对全球竞争力的担忧，对有证书的工人的工资溢价的增加以及对大学负担能力的公开讨论。

这家致力于提高教育水平的私人基金会于2009年发起了“目标2025”计划，以将拥有相关证书(例如学位和证书)的美国人比例提高60%。各国遵循了类似的目标。

经济援助系统的复杂性也是使许多学生无法申请支持的问题。微软联合创始人兼教育慈善家比尔·盖茨(Bill Gates)最近指出，他所说的系统中的几个缺陷使学生望而却步。他在博客中写道： “美国政府每年提供超过1200亿美元的联邦赠款，贷款和勤工助学资金，以帮助学生支付大学费用 。” “但是，过于复杂和混乱的财政援助制度使最需要援助的学生无法参加，使他们无法实现上大学的梦想。”

州和大学正在探索使学生负担得起的方式，越来越流行的方法是免费学费，特别是对于社区大学，以及四年制大学的学费大幅降低。

莱斯大学(Rice University)是最新 宣布这一倡议的 大学之一，它表示计划为家庭收入不超过13万美元的学生提供全额奖学金。根据美国全国大学和大学业务官员协会的数据，今年私立大学首次全日制新生的折扣预计将达到50%，高于2016-17年度的创纪录水平约48%。

赫金格报告援引美国劳工统计局的数据解释说，其他大学正在降低其公布的学费价格，在截至2016年的十年中，学费和学费上涨了63% 。