监督宾夕法尼亚州14所公立大学系统的董事会已同意允许他们确定自己的学费计划，尽管他们必须一次设定两年的学费计划，在今年初确定最终数字并获得董事会批准。

该新闻稿称，该政策将使大约招收100,000名学生的大学考虑“地区经济差异”，课程费用以及学生的学费支付能力。

这项更改是宾夕法尼亚州立高等教育系统(Passhe)历时多年重新设计的一部分，该体系旨在将其转变为“共享系统”，其中“各大学将更加紧密地合作，从而为学生提供更多的教育机会，确保提供的计划更加符合劳动力需求。” Passhe总理Daniel Greenstein在声明中说。

费城咨询公司(Philadelphia Inquirer)表示，灵活设置学费是Passhe计划的三阶段重新设计的一部分，该计划连续第八年入学人数下降。该州的一些大学受到的打击比其他大学要大。自2010年以来，曼斯菲尔德大学的入学率下降了50%以上。

新的“共享系统”将通过合并一些管理功能和跨机构(包括在线)在整个机构中提供课程共享来帮助Passhe增强财务状况，以降低运营成本。Passhe董事会主席辛西娅·夏皮拉(Cynthia Shapira)在一份声明中说，新的学费政策将使大学能够制定多年预算，并使学生对大学费用更具可预测性。

根据《匹兹堡邮报》的报道，Passhe的几所大学正在对每学分的学费定价进行试验。米勒斯维尔大学最早成立于2014-15学年。尽管新策略将其每年的学费收入提高了500万美元，但一些董事会成员对它对低收入和少数族裔学生产生负面影响表示担忧。

Passhe领导人赞扬了这些变化。“这项政策的优点在于，每个拥有自己独特性质，文化，地区的机构都可以查看其数据，自己的学生群体，并能够提出最适合自己的计划。它们。”希本斯堡大学大学校长Laurie Carter告诉《询问者》。

关于学费设置的政策长期以来一直在争论。据美国教育委员会称，对学费价格上涨的担忧促使一些立法者寻求对该程序的控制，尽管大多数州都将这一权力授予“单一或多机构委员会” 。

委员会指出，路易斯安那州学费设定政策的变化是近年来最显着的变化之一。董事会从立法者那里接管了控制权，为两年制和四年制学校设定了学费率，尽管学费上调设有上限。

支持者说，谁控制学费是11月在佛罗里达州发起的一项投票倡议的主题，而今年早些时候在北达科他州，州立法者则采取了从州专家小组控制学费水平的做法，因为支持者说，州拨款和学费同时增加。

然而， 州立高等教育执行官协会(State Higher Education Executive Officer Association)在2017年的一份报告中发现，许多州缺乏明确的学费设置策略，而且往往没有解决有关负担能力的关键问题。

而且，提供更大的灵活性并不总是能够解决其打算解决的问题。2003年，得克萨斯州立法机构从统一的学费设定政策转变为让院校自行设定费率。一个2016年的研究中是变化的影响，发现价格更广泛的变异和系统中的更有选择性的机构和具有更高盈利潜力的本科课程中显著的价格上涨。这些机构确实增加了援助和其他激励措施，以帮助低收入学生管理这些费用。