数十个机构敦促政府加快批准程序，以阻止外国学生流失。

堪萨斯大学国际事务副教务长查理·班克(Charlie Bankart)感到担忧。

他所在机构的新学期从8月开始，他担心被录取的500多名国际新生由于美国公民及移民服务局(USCIS)的签证发放延误而无法及时到达。

他不是唯一关心的人。哈佛大学，麻省理工学院，普林斯顿大学，耶鲁大学和其他几所大学的领导以及高等教育协会的领导也对此表示关注。如此之多，以至于他们已经写信给国土安全部(DHS)，国务卿和国会，敦促他们加快美国公民及移民服务局(USCIS)的签证签发，否则将面临国际人才流向美国的急剧下降。未来的岁月。

美国大学新生的国际入学率已经呈下降趋势。对于本科生，新入学人数从2015-16年度高​​峰到2016-17年度下降2.9%，此后第二年再次下降6.3%。根据国际教育研究所的数据，研究生的新入学率也遵循类似的趋势，从2015-16年的最高点下降至2017-18年的6.8% 。

入学率下降影响了大学的底线，也影响了其当地社区。根据NAFSA：国际教育工作者协会的数据，目前在美国有超过100万名国际学生为经济贡献390亿美元，并支持多达45.5万个工作，尽管仅占美国高等教育入学人数的5.5%。

这就是为什么大学领导如此担心的原因。

哈佛大学在7月16日致国家和国土安全部的一封信中说，“对原先的常规移民程序的推迟和中断”感到“深切关注”。在哈佛大学致函的前一天，美国教育理事会(ACE)表示了类似的担忧，他写道：“目前缺乏明确性，使[美国]学校在全球范围内竞争国际学生更具挑战性。”

学生，教职员工“受阻”

堪萨斯大学班克特分校的U告诉教育潜水组织，秋季学期入学的国际学生延误了六至八周才能获得F-1学生签证。

较高级的领导说，申请了“可选实践培训”(OPT)计划的学生也面临着长达五个月的发行延迟。在OPT规定允许F-1签证持有人留在美国毕业后一至三年，以工作的研究领域。

这对国际学生来说是一大吸引力。皮尤研究中心(Pew Research Center)的数据显示，到2018年，仅选择使用OPT的STEM毕业生人数就比2008年增长了400%。非干式OPT参与者增加了49%。(OPT允许STEM毕业生在美国居住长达三年。)

OPT申请人的签证延误将使他们失去一些至关重要的工作机会，而这些机会本来可以通过动手工作经验完善课堂学习，这是学者们认为对整体教育至关重要的。

哈佛大学在信中指出，延误“阻碍或危害了他们的研究生工作，在某些情况下还影响了他们的医疗资格”。ACE指出，这不仅使一直在等待新人才加入的雇主感到沮丧。

美国公民及移民服务局官员上个月告诉《纽约时报》，延迟是由于“ OPT授权申请激增”而造成的，这导致了“少量积压”。 移民局还表示，美国移民局已经“实施了解决这一问题的计划，并很快恢复了标准处理时间。”

高等教育的领导人不同意。他们说，积压的订单并不小，无论如何，OPT授权请求往往在每年的这个时候激增。大学认为，延迟的原因是新的和复杂的签证筛选程序，以及有关签证持有人如何“非法居留”的政策的变化，这主要是由于反移民言论的增加以及对外国学生与国家安全有关的担忧。

“长期的签证延误。由于宗教，种族，民族或民族血统，对大多数移民和一系列其他群体的严厉口头。这些行动和政策加在一起，使人们对美国即将关闭的信息的态度一路高涨。大门–我们不再试图吸引世界上最有动力和创造力的个人，” 麻省理工学院院长拉斐尔·雷夫(L. Rafael Reif)在 6月25日给大学社区的一封信中写道。

他写道，这些延误给学生，研究人员和教师带来了“困扰”。其他大学在他们的来信中也表达了这种担忧。

“在最近的一些情况下，研究生和教职员工已经被迫错过或延迟整个学期，因为他们的签证申请均在国务院‘行政处理’泥潭”之称的新泽西州高校的29个领袖一五月份致州议员的信。

除了确定申请人是否符合基本资格要求所需的时间以外，还需要行政处理时间，并且还需要进行额外的背景调查。但是，他们写道：“签证申请人通常没有得到任何解释，也没有告诉他们额外的处理可以持续多长时间。”

高校管理员并不反对进行审核或其他审查。但是他们说这个过程应该很简单。正因为如此，极端审批的形式-的申请人的社交媒体披露个人资料- 已经出台，可能进一步复杂化的评论。

ACE政府和公共事务总监Sarah Spreitzer在接受教育采访时说：“我们担心一些新政策的出台会拖延流程，而没有考虑增加新的员工和资源。”潜水。

影响更广

ACE在就签证政策变更和延误举行听证会之前发送给众议院司法委员会的信中说，在此过程中“缺乏可预测性”是导致美国国际学生最近一次“历史性下降”的关键原因。两年 该小组写道：“学生需要确保规则不会突然改变，以便他们制定计划。”

堪萨斯大学的Bankart对此表示赞同。他说：“人们普遍认为，这是不可能获得签证的，所以有些学生不想为付不起的钱而烦恼。” “有一些真实的例子使人们担心他们会被拒绝签证。如果这些签证需要四到六个月才能通过，我们就会失去他们。”

NAFSA高级总监丽贝卡·摩根(Rebecca Morgan)在接受教育潜水采访时指出，美国大学的国际学生对全球产生的影响。

她说，有些人继续获得美国领先大学的顶尖教师职位，而另一些人则成为全球企业的领导者。

她说：“那些建立乔巴尼和[电动汽车公司]特斯拉的人是美国大学的国际学生，”她指的是产品主导希腊酸奶行业的企业家Hamdi Ulukaya，以及该公司联合创始人Elon Musk世界各地的人们都垂涎汽车。乌鲁卡亚(Ulukaya )在纽约州立大学奥尔巴尼分校攻读商业课程，马斯克毕业于宾夕法尼亚大学。

美国大学冒着输掉这样的未来领导者的风险。她说：“它们使美国变得伟大。”